学習意欲の向上と学習習慣の確立に向けて、中教審では、低・中学年における指導の徹底、反復（スパイラル）学習、学ぶ意義の認識、学校に対する支援等を示している。（傍線は編集部）

●「審議のまとめ」資料より（07年11月時点）
　 第一は、家庭学習も含めた学習習慣の確立に当たっては、特に小学校の低・中学年の時期が重要である。
　 第二は、「重点指導事項例」なども参考に、補充的な学習といったきめ細かい個に応じた指導などを行うことにより、子どもたちがつまずきやすい内容をはじめ基礎的・基本的な知識・技能の確実な定着を図る必要がある。分かる喜びは学習意欲につながる。このため、前述のとおり、学習指導要領においても知識・技能の確実な習得を図る上で、学校や学年間等であえて反復（スパイラル）することが効果的なものについては、内容事項に追加することが適当である。
　 第三は、観察・実験やレポートの作成、論述など体験的な学習、知識・技能を活用する学習や勤労観・職業観を育てるためのキャリア教育などを通じ、学ぶ意義を認識することが必要である。また、職業資格、語学や漢字、歴史などについての各種検定への取組など具体的な目標設定の工夫も重要である。
　 第四は、全国学力・学習状況調査等を通じた教育成果の様々な評価により、設置者等において、学習意欲や学習習慣に大きな課題を抱えている学校を把握し、これらの学校に対する支援に努める必要がある。